Akademischer Austausch als Brückenbauer zwischen Ost und West

Schon nach wenigen Jahren kann der DAAD seine Arbeit Schritt für Schritt ausbauen. Ab der zweiten Hälfte der 1950er Jahre steigt die Zahl der Jahresstipendien für ausländische Studierende deutlich an – 1956 liegt sie bei 333, 1961 bei 740. Für deutsche Studierende ist das Angebot deutlich geringer, 1956 werden 176 Stipendien vergeben, 1961 sind es 247. Die große Mehrheit der Studierenden geht nach Westeuropa und in die USA. Stipendien in die Sowjetunion, nach China oder in die sozialistischen Länder Ost- und Südosteuropas – mit Ausnahme Jugoslawiens – werden in den ersten Jahren des „Kalten Krieges“ nicht angeboten. Es entstehen völlig neue Initiativen wie das Lektorenprogramm: 1954 beginnt es mit neun Lektoren, die im Ausland Deutsch unterrichten, 1961 sind es bereits 145.

Gleichzeitig wird auch das Angebot der Programme stark ausgeweitet: So gibt es etwa ab 1956 neue Stipendien der deutschen Bundesregierung für amerikanische Studierende (als Dank für die Marshallplanhilfe), „Sonderstipendien für Studierende aus den sogenannten Entwicklungsländern“ ab 1957, die Durchführung des von der Ford Foundation gestifteten Ungarn-Programms zur Unterstützung ungarischer Hochschulangehöriger, die nach dem Einmarsch sowjetischer Truppen 1956 ihr Heimatland verlassen müssen, sowie einen Studenten- und Wissenschaftleraustausch mit der Sowjetunion ab 1959.

Koordiniert werden diese Angebote mittlerweile von der zweiten Generation an der DAAD-Spitze. Der langjährige Hauptgeschäftsführer (ab 1964 Generalsekretär) Hubertus Scheibe (1955 bis 1979) und Präsident Werner Richter (1954 bis 1959) betreuen diese dynamische Entwicklung. In diese Zeit fällt auch die Bildungsexpansion der Bundesrepublik: Zahlreiche neue Universitäten werden gegründet, Studierendenzahlen steigen. Im Zuge dieser Entwicklung wird die Organisation des DAAD modernisiert: Ordentliche Mitglieder sind nicht mehr wie bislang Personen, sondern die der Westdeutschen Rektorenkonferenz angeschlossenen Hochschulen.

Zum Ende des Jahrzehnts ist aus der vorsichtigen Initiative zum Austausch eine echte Institution der akademischen Selbstverwaltung geworden. 1960 feiert der Verein, der inzwischen 65 Mitarbeitende beschäftigt, sein 10-jähriges Bestehen.

Engagement im globalen Süden

In den 1960er Jahren nimmt die zu damaliger Zeit sogenannte „Entwicklungshilfe“ einen immer größeren Raum in der Arbeit des DAAD ein. Die Ausweitung seines Netzwerks an Außenbüros erfolgt vor dem Hintergrund des Ost-West-Konflikts und der deutsch-deutschen Konkurrenzsituation: Die Bundesregierung ist zunehmend um Einfluss auch im globalen Süden bemüht, die Aktivitäten des DAAD sind mithin Teil der deutschen Außendarstellung.

1960 eröffnet der DAAD eine Außenstelle für den gesamten arabischen Raum in Kairo, im selben Jahr wird eine Außenstelle in Neu-Delhi gegründet. Damit reagiert der DAAD auch auf einen starken Anstieg von Stipendiaten aus den Ländern des globalen Südens. Um deren Bedürfnisse besser zu berücksichtigen, werden teilweise neue Programme entwickelt, die nicht nur akademischen Austausch umfassen: Seit 1963/64 bietet der DAAD aus Mitteln des jungen Bundesministeriums für wirtschaftliche Zusammenarbeit (BMZ) für afrikanische Studierende sogenannte Sur-Place-Stipendien an. Im Rahmen dieses Programms absolvieren die Geförderten ihr Studium an ausgewählten Universitäten in ihren Heimatländern.

Ausbau des globalen Netzwerks

Das weltweite Netzwerk an Außenbüros des DAAD wird 1963 erneut erweitert: In Paris eröffnet wieder ein Büro. Leiter wird der ehemalige Lektor und Romanist Hansgerd Schulte, der ab 1972 als Nachfolger Gerhard Kielweins (1968 bis 1972) Präsident des DAAD wird. In den nächsten Jahren setzt sich die Expansion fort, unter anderem mit einer Außenstelle in New York und einer Koordinationsstelle in Rio de Janeiro (beide 1971).

Auch in der Heimat entwickelt sich der DAAD, seit 1960 repräsentiert durch den Präsidenten Emil Lehnartz (1960 bis 1968), derweil weiter. Der Umzug in die Kennedyallee 50 in Bonn ist 1962 ein echter Meilenstein: Mit dem neuen Gebäude endet eine lange Phase des Platzmangels. Der DAAD hat seine Gründungs- und Aufbauzeit hinter sich gelassen.

1964 richtet der DAAD schließlich auch ein Büro am Berliner Kurfürstendamm ein – kehrt also neunzehn Jahre nach Kriegende wieder nach Berlin zurück. Wichtigste Aufgabe des Berliner Büros ist die Betreuung des „Artists in Residence“-Programms der Ford Foundation, das der DAAD ab 1966 als Berliner Künstlerprogramm bis heute weiterführt. Außerdem organisiert das Büro Informationsseminare für ausreisende deutsche Stipendiaten.

Mit seinen Kontakten zu alten und neuen Partnerländern ist der DAAD in diesen Jahren immer wieder Vorreiter – auch vor der eigentlichen bundesdeutschen Diplomatie. Selbst während etwa die diplomatischen Beziehungen zwischen der Bundesrepublik und Ägypten von 1965 bis 1972 unterbrochen sind, führt der DAAD seine Arbeit hier fort und setzt weiterhin auf Dialog. Und lange vor der Aufnahme diplomatischer Beziehungen mit den osteuropäischen Staaten intensiviert der DAAD seine Kontakte zu diesen Ländern: 1964 schließt er Abkommen über den akademischen Austausch mit jugoslawischen Universitäten, 1965 und 1970 mit der Tschechoslowakischen und der Polnischen Akademie der Wissenschaften.

Der DAAD als Vorreiter der auswärtigen Kulturpolitik

Gleichzeitig tritt die Bundesrepublik in eine neue Phase auswärtiger Kulturpolitik: Außenminister Willy Brandt bezeichnet sie 1966 als „dritte Säule der Außenpolitik“, neben der Diplomatie und der Außenwirtschaft. Als Bundeskanzler erarbeitet Brandt dann erstmals ein Konzept für die auswärtige Kulturpolitik: Statt nationaler Selbstdarstellung wird nun der Kulturaustausch stark betont. Für den DAAD bedeutet dies eine Aufwertung seiner Arbeit.

Anfang der 1970er Jahre wird das Sur-Place Programm ausgebaut. Und erstmals werden mit Mitteln des BMZ auch Hochschulpartnerschaften zwischen deutschen Universitäten und Einrichtungen in Afrika und Asien aufgebaut. Um den Aufbau von Kontakten zu erleichtern, wird 1973 eine Koordinationsstelle in Nairobi eingerichtet. Die „Entwicklungshilfe“ ist endgültig im DAAD angekommen.

Mit Brandts neuer Ostpolitik und dem Diktum des „Wandels durch Annäherung“ richtet sich der Blick auch zunehmend auf die osteuropäischen Länder. Ab 1974 setzt der DAAD ein neu aufgelegtes Programm für Ostpartnerschaften um – ein starkes Zeichen für die Rolle als Brückenbauer, die der DAAD sich innerhalb von 25 Jahren erarbeitet hat.